根据2007年1月20日国务院批转发改委、能源办《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》，需要关停的机组范围中包括按照设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类机组。

其次，政策指向不同，2009年的4万亿直接指向抑制宏观经济下滑，刺激经济增速企稳回升，而此次5万亿投资计划的制定重点围绕非石化能源比重和碳减排这两个目标展开，是属于经济结构调整的范畴继连日劲升后,前期表现较好的有色金属、房地产、金融等板块出现小幅回落。

上海本地股走势分化,自仪股份、爱建股份、上海电气、上工申贝涨幅一度均超4%;而界龙实业、上海物贸等前期强势股纷纷回调。全景数据决策终端的监测数据显示,深沪两市合计净流出资金15.34亿元,其中机构资金净流入8.08亿元,散户资金净流出23.42亿元。冲高回落沪指小涨0.26%尽管早盘在新能源板块的带动下冲高,钢铁、石化等权重板块也表现较好,但在金融、地产回调的压力下,逐步震荡回落,午后一度转跌。5万亿刺激新能源股飙升昨天，新兴能源振兴规划即将上报国务院审批的消息刺激了新能源概念股走强，同时也带动了小盘股的再度走强。而连续两个交易日强势上行之后，A股反弹势头暂歇。

紫金矿业、农业银行、潍柴动力、大同煤业流出超5000万元。沪指在连续大涨之后,在2550点上方抛压明显增多。这种粗劣的手段，只会把优良的企业以至整个行业给扼杀了。

除了无法找到矿源的风险之外，政治的风险也极高，当地政府往往会设置障碍避免外资进入矿业。矿业的整合过于依赖政府的隐性财政和高压政策的支持，而非靠管理和运营上的实力取得控制权。然而，这个板块虽难攻入，但部分外资亦能成功入侵。在中国，外资公司几乎不可能独资矿业。

矿产为国家稀有珍贵的战略资源，一般很少对外开放。矿业目前的问题是行业集中度低，小型企业占了大多数，在行业低潮时就很容易给外资造就一个入侵的机会—地方政府常为了自己的利益引进外国的技术、管理和资金，结果双手把矿权送给外资。

国企有政府或纳税人的金钱支持，必然不死，在这样的形势下，不管民企的素质好坏，遭殃的一定是它们，对整个行业来说也毫无益处。而开采设计、设备及人才等重要元素，会直接影响开采效率、浪费多少和环境破坏的程度。当前，国家虽然对矿业有一定的政策规管，但外资狡猾地透过曲线收购等手段把中国的所谓政策规管玩弄于股掌之中。必须密切关注外资可能进入的非法管道，建立和强化司法审查制度等加以堵塞。

中国并非没有技术、管理和资金，但只限于大型国企。另一方面有地方国企抱团取暖、割据一方，谋求相对市场垄断的欲望。如外资企业不采取对抗态度, 而是以合作、合资方式，采取战略性投资取得开采权及矿产权益。收而不管的整合并购。

整合过于依赖政府。矿业的整合问题，折射了很多其他行业整合时遇到的内外问题，相信这些也正是相当多企业家有着切肤之痛的

会议审议并原则通过《中国人民解放军现役士兵服役条例(修订草案)》，决定修订草案经进一步修改后，由国务院、中央军委公布施行。加强地方与人民解放军和武警部队的联系协调，落实抢险救灾队伍。

及时组织受灾群众开展恢复重建、生产自救，尽快恢复生产，维护社会稳定。会议讨论并原则通过《中华人民共和国水土保持法(修订草案)》，决定修订草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。对因工作不到位、失职渎职等造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。加强应急值守和巡查排险工作，确保大江大河、大中型水库、重要基础设施的防洪安全。会议指出，经过多年持续建设，我们在大江大河治理上取得了明显成效，但中小河流防洪标准低，小型水库度汛难度大，山洪灾害防治薄弱，必须引起高度重视。目前全国正处于防汛抗洪的关键时期，长江、淮河、太湖等江河湖泊仍超警戒水位运行，台风活跃期也已经到来，形势十分严峻。

密切监视天气和汛情变化，加强对暴雨和洪水影响时间、程度、范围的分析会商，为落实应急预案和群众避险防范赢得宝贵时间。新华网北京7月21日电 国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，研究部署当前防汛抗洪工作。

抓紧补充防汛物资储备，扩大储备规模。会议还研究了其他事项。

五要安排好灾区群众的基本生活和生产恢复。为此，会议决定：(一)科学规划，加大投入，加快中小河流治理及小型水库除险加固工作。

做好蓄滞洪区运用准备。会议强调，做好防汛抗洪工作，关系经济社会发展全局，关系人民群众生命财产安全，各级政府要高度重视，加强组织领导，加大工作力度，切实做好防汛抗洪各项工作。三要加大物资和资金支持力度，备足抗洪抢险救灾物资。会议指出，今年入汛以来，我国极端灾害性天气突发多发，江南、华南、西南和江淮等地区先后出现多次大范围强降雨过程，汛情发生早，洪涝灾害种类多，受灾程度重。

一要抓好雨情汛情灾情的监测预警。七要统筹安排抗洪救灾和经济工作，力争全年农业有个好收成。

六要加强督促检查，落实防汛抗洪责任制。及时修复灾区水电路等基础设施，保证经济平稳较快发展。

(二)加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力。要继续把加强水利建设放在突出位置，尽快启动水利重点薄弱环节的工程建设。

加强水库、湖泊、闸坝和分洪河道、蓄滞洪区等防洪工程调度运用，统筹安排拦、分、蓄、滞、排各项措施。同时加强洞庭湖、鄱阳湖重点圩垸整治力度，尽快提高防洪减灾能力。提前做好山洪、泥石流、滑坡、城市内涝等灾害预防工作，督促各类在建工程落实安全度汛措施。二要强化重点目标的安全防范

抓紧补充防汛物资储备，扩大储备规模。目前全国正处于防汛抗洪的关键时期，长江、淮河、太湖等江河湖泊仍超警戒水位运行，台风活跃期也已经到来，形势十分严峻。

二要强化重点目标的安全防范。加强地方与人民解放军和武警部队的联系协调，落实抢险救灾队伍。

要继续把加强水利建设放在突出位置，尽快启动水利重点薄弱环节的工程建设。六要加强督促检查，落实防汛抗洪责任制。